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青海省施行《中华人民共和国当局采购法》法子

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由青海省第十届人民代表大会常务委员会第十六次集会于2005528目审议经由过程,现予宣布,自200581日起实施。

 

青海省人民代表大会常务委员会

                                2005528

 

第一条 为了施行《中华人民共和国当局采购法》(以下简称当局采购法),分离本省实践,订定本法子。

第二条 本省各级国家机关、事业单位和集体构造停止当局采购,合用当局采购法和本法子。

本法子所称当局采购,是指本省各级国家机关、事业单位和集体构造,利用财务性资金采购依法订定的集合采购目次之内的大概采购限额尺度以上的货色、工程和服务的举动。

本法子所称财务性资金,包罗财政预算资金、预算外资金和其他财务性资金。

第三条 当局采购该当有助于实现国度的经济和社会发展政策目的,包罗保护环境,搀扶不发达地区和少数民族地区,增进中小企业开展等。

第四条 当局采购实施集合采购和分离采购相结合。本省的当局集合采购目次由省人民政府肯定并宣布。

本省的当局采购限额尺度,属于省级预算的当局采购项目,由省人民政府肯定并宣布;属于州、县级预算的当局采购项目,由省人民政府受权西宁市、自治州人民政府、海东地域行政公署肯定并宣布。

第五条 县级以上人民政府财政部门(以下称当局采购监视管理部门)卖力对当局采购的监督管理,依法实行对当局采购活动的监督管理职责。

县级以上人民政府其他有关部门,依法实行与当局采购活动有关的监督管理职责。

第六条 省人民政府和西宁市、自治州人民政府、海东地域行政公署按照本级当局集合采购的需求设立集合采购机构。未设立集合采购机构的地域,其当局集合采购事项,由采购人以拜托协议书的方法拜托省大概其他地区的集合采购机构代办署理采购。

第七条 集合采购机构停止当局采购活动,该当契合采购价钱低于市场平均价格、采购服从高和服务优良的要求。

第八条 负有体例部分预算职责的部分在体例下一年度部分财政预算时,该当在预算中列出该财务年度当局采购的项目及资金。年中追加预算中含有当局采购项目的,也该当列出当局采购的项目和资金。

第九条 采购人停止当局采购活动,该当编报当局采购方案。当局采购方案该当包罗采购项目称号、资金来源、预算资金列支科目称号及编码、拟购货物工夫及技术参数等内容。

第十条 采购人采购归入集合采购目次的当局采购项目,必需拜托集合采购机构代办署理采购;集合采购价钱高于市场平均价格的,采购人能够向本级人民政府的当局采购监视管理部门申请分离采购。采购未归入集合采购目次的当局采购项目,在采购限额尺度以上的,能够自行采购,也能够拜托采购代办署理机构在拜托的范围内代办署理采购。

归入集合采购目次属于本部分、本体系有特殊要求的项目,该当实施部分集合采购;属于本单元有特殊要求的项目,大概因特别缘故原由、集合采购有艰难的项目,经省人民政府的当局采购监视管理部门赞成,能够自行采购。

第十一条 采购人自行停止当局采购活动,能够自行挑选采购代办署理机构,在拜托的范围内打点当局采购事件。任何单元和个人不得以任何方法为采购人指定采购代办署理机构。

本法子所称采购代办署理机构,是指省、西宁市、自治州人民政府、海东地域行政公署依法设立的集合采购机构和国务院有关部门大概省人民政府有关部门认定资历的采购代办署理机构。

第十二条 采购代办署理机构不得与行政机关存在从属干系大概其他长处干系。

采购代办署理机构处置当局采购代办署理业务不受地域限定。

第十三条 契合当局采购定条件的供应商,都可对等参与当局采购活动。当局采购监视管理部门和集合采购机构不得在国家统一肯定的供应商天分条件外增设条件,不得以资历检查注销等方法阻遏供应商参与当局采购活动。

第十四条 省和西宁市、自治州人民政府、海东地域行政公署的当局采购监视管理部门按照需求成立当局采购评审专家库。当局采购评审专家的聘任、利用与管理等事件,根据国度有关规定施行。

第十五条 当局采购信息该当在当局采购监视管理部门指定的报刊、信息网络等媒体上实时向社会公布。集合采购活动完成后,该当宣布采购成果,承受社会监督。

第十六条 当局采购活动中,监视管理人员、采购职员及相干职员与供应商有短长关条的,该当躲避。供应商以为采购职员及相干职员与其他供应商有短长干系的,能够申请其躲避。

监视管理人员、采购职员及相干职员依法该当躲避而不躲避的,当局采购监视管理部门该当责令其躲避。

第十七条 当局采购接纳公开招标、约请招标、竞争性会谈、单一滥觞采购和询价等多种方法停止。公开招标是当局采购的次要方法。

第十八条 采购人采购货色大概服务,该当接纳公开招标方法的,其详细数额尺度由省人民政府划定,公开招标的法式根据当局采购法的划定施行。因特别状况需求接纳公开招标之外的采购方法的,该当在采购活动开端前得到省大概西宁市、自治州人民政府、海东地域行政公署的当局采购监视管理部门核准。

该当以公开招标方法采购的货色大概服务,采购人不得化整为零大概以其他方法躲避公开招标采购。

第十九条 当局采购工程的招标范畴和范围尺度,按照国度和省有关规定施行。其采购法式,根据《中华人民共和国招标投标法》和《青海省施行〈中华人民共和国招标投标法〉法子》的划定施行。

第二十条 当局采购监视管理部门卖力本级当局采购资金的管理。集合采购资金、经核准实施部分集合采购大概分离采购的项目资金,经当局采购监视管理部门考核,由国库集合付出。

采购人用本单元预算外资金停止当局采购的,该当在采购前将采购资金存入本地县级以上人民政府采购监视管理部门开设的帐户。

第二十一条 采购代办署理机构该当于采购活动完毕后七日内,将评标委员会的构成、成交价钱、评标法子及尺度、成交成果等状况书面报当局采购监视管理部门存案。

第二十二条 县级以上人民政府部分该当对本级的当局采购活动停止审计,并将审计成果报本级人民政府;须要时,能够对当局采购停止专项审计。

第二十三条 县级以上人民政府监察部分该当增强对到场当局采购活动的本级行政机关、公务员和行政机关录用的其他人员的监察。

第二十四条 当局采购监视管理部门该当将当局采购监视投诉机构的称号、电话、地址,在指定的当局采购信息公布媒体上宣布。

任何单元和个人对当局采购活动中的违法行为有权控诉和揭发,有关部门该当实时受理、。对控诉和揭发查证失实的,当局采购监视管理部门该当对控诉人和检举人赐与嘉奖。

第二十五条 当局采购监视管理部门的工作人员在施行监视查抄中,滥用职权、玩忽职守、徇情枉法的,依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。

第二十六条 采购人对应当实施集合采购的当局采购项目,不拜托集合采购机构实施集合采购的,由当局采购监视管理部门责令矫正;拒不矫正的,截至按预算向其付出资金,由其下级行政主管部门大概有关构造依法赐与其间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处罚。

第二十七条 采购人、采购代办署理机构有以下情况之一的,由县级以上人民政府的当局采购监视管理部门依法责令限日矫正,赐与正告,能够并处五千元以上的罚款。对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员,由其行政主管部门大概有关构造依法赐与处罚并传递:

(一)该当接纳公开招标方法而私自接纳其他方法采购的;

(二)私自提高采购尺度的;

(三)拜托不具有当局采购业务代办署理资历的机构打点采购事件的;

(四)以不合理的条件对供应商实施不同报酬大概蔑视报酬的;

(五)在招标采购历程中与投标人停止协商会谈的;

(六)中标、成交通知书收回后不与中标、成交供应商签署采购条约的;

(七)回绝有关部门依法施行监视查抄的。

第二十八条 采购人、采购代办署理机构及其工作人员有以下情况之一,组成立功的,依法追究刑事责任;尚不组成立功的,由县级以上人民政府的当局采购监视管理部门对单元处以一万元以上的罚款,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处以一千元以上的罚款。属于国家机关工作人员的,依法赐与行政处分:

(一)与供应商大概采购代办署理机构歹意勾通的;

(二)在采购历程中承受行贿大概获得其他不正当长处的;

(三)在有关部门依法施行的监视查抄中供给虚伪状况的;

(四)开标前保守标底的。

第二十九条 本法子自2005年8月1日起实施。


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